118彩图印刷图库“江南圣地”开出一朵奇葩

发布日期:2021-06-23 04:41   来源:未知   

  今晚六合联盟开奖结果qq_w9a2i,2005年全区实现工业总产值56.4亿元,工业增加值10.97亿元,固定资产投资总额8.24亿元,财政收入1.424亿元,分别占全县总量的30.48%、30.03%和16.13%、15.63%,逐步成为高淳对外开放的主要窗口,招商引资的重要载体,经济发展新的增长点。

  2006年5月,高淳外向型农业综合开发区通过国家发改委第六批省级开发区审核公告,正式更名为江苏高淳经济开发区,一座以现代化制造业为主要功能的湖滨城市东部新区正在迅速崛起。

  生态,是高淳最靓丽的一张名片,既有历史的巧夺天工,更有今人的完美打造。“龟游莲叶上,鸟宿芦花里。少妇棹轻舟,歌声逐流水。”李白笔下的优美诗句生动地描述了石臼湖畔的旖旎风光。31平方公里的固城湖,是高淳人民的“母亲湖”,也是江苏十大湖泊之一,连续多年保持着江苏省水质最好天然湖泊的头衔。高淳经济开发区全境为固城湖、石臼湖两大湖泊环抱,东临丘陵山壑,西面水网圩区,山青水秀,风景宜人。区位交通优越,宁高高速、宁宣高速、高望公路、芜太公路穿境而过,水路西进万里长江黄金水道,东连苏南太湖水网。开发区距离南京禄口国际机场56公里,南京新生圩国际货运港口98公里,与上海、苏州、杭州等长三角城市群公路交通便捷,物流顺畅。

  高淳自古人文璀璨,钟灵毓秀。“薛城遗址”距今已有6300年的历史,公元前541年,吴王在高淳筑就固城。斗转星移,科学规划成为高淳经济开发区建设和发展的龙头,也是经营开发区的起始点和基本依据。2001年由江苏省城乡规划设计院高标准编制了4平方公里的《启动区规划》,规划路网结构完善,配套设施齐全。2003年按照“生态型定位、集约化开发,兼容式发展”的开发建设思路,聘请苏州永欣顾问公司、南京大学城市规划设计院及华东师范大学专家,编制完成了规划建设用地面积29.5平方公里,近期建设用地11.9平方公里的《高淳新区总体规划》,2004年9月经南京市人民政府批准实施。新区规划立足城区功能,工业集聚、兼容发展,明确“以现代化制造业为主要功能的湖滨城市东部新区”发展目标,以芜太路为界线,分为南片生活配套区和北片产业区的布局结构。2005年,开发区管委会进一步细化功能布局,编制完成了《新区产业区(近期)控制性详细规划》。

  在生态立县、科学规划的基础上,高淳经济开发区采取分步建设、市场化运作的模式,由西向东、由南向北实行“滚动式”开发,全力推进基础设施建设,载体形象快速提升。截止2005年末,全区累计完成基础设施投入14亿元,拉开10余平方公里的发展框架,建成“五通一平”面积6平方公里。区内道路纵横交错,总长45公里,形成“四横六纵”的道路格局。供电、给水、排水、通讯网络设施齐全,建成35KV变电所,安装路灯1200余盏,埋设1.4万米双回路供水线万吨/日污水提升工程竣工使用。以双高路、双湖路景观大道建设为主体,完成绿化面积80万平方米,依托原有坡形地貌、池塘水系打造的中央绿地公园已成为园区的标志景观。2004年,高淳经济开发区还激发县内民间资本1.5亿元,在区内兴建了60幢计13万平方米标准厂房,通过引导推荐,吸引了30余家中小企业入驻,提高了土地产出效益,减少企业投资风险,加快了投产达效进程,成为中小企业落户高淳的“孵化器”。

  优化投资环境,不仅需要一流的硬件设施,更体现在优惠的政策与优质的服务上,高淳经济开发区的软件建设同样诱人。在设立投资行政审批服务中心,为外来企业提供“一站式”服务的基础上,制定实施了证照办理全程代理制、服务承诺制、项目建设联络员制、投资手续办理程序预先告知制、定期走访企业制等一系列服务制度,对落户项目实行全程跟踪协调服务。按常规服务、制度化服务、协调服务三个方面梳理出15项服务重点,明确了服务要求,落实了相关责任人。客商生活起居、子女入学、看病就医等也全部纳入服务范围,从感情上沟通、从生活上关心,实行“零距离”服务、全方位服务。县财政局开发区分局也适时成立,制定了财政奖励政策,实行进区企业收费统一扎口制度,为企业发展营造了良好的外部环境。开发区管理体制也在实践中不断创新,管委会通过了ISO9001质量管理国际体系认证与ISO14001环境管理国际体系认证,“服务型开发区”建设取得良好成效。今年6月高淳经济开发区拿出行政事务局、招商局、经济发展局、建设环保局等4个内设局18个岗位面向全社会公开选拔,完善压力传导机制,明确管理考核办法,工作效率和服务水平显著提升。

  经过近几年来的建设发展,高淳经济开发区综合经济实力不断增强,牵动县域经济社会发展的作用开始显现。截止目前,全区共落户企业200多家,总投资70多亿元。其中,起步区落户企业120多家、总投资54.36亿元,21家为外资企业、总投资1.2亿美元,56家企业顺利投产,另有50多个项目正在建设,初步形成以机械电子、新型材料、绿色食品为主的三大产业群体。今年4月,在省外经贸厅发布的2005年度全省省级经济开发区发展速度排位表中,高淳经济开发区集约程度列第4位,彰显了良好的集聚效应和集约效益。

  项目是开发区的生命线,没有招商引资的大力度,就没有项目的大集聚。通过“走出去”与“请进来”相结合的大力宣传推介,强化“筑巢引凤”与“引凤筑巢”的操作思路,采取驻点招商、产业招商、项目招商、网上招商、委托招商、以商引商等多元化招商方式,高淳经济开发区外来客商集聚效应日益放大,项目推进呈现出强劲的势头。机械电子产业,投资1.6亿元的南京耐尔思光电仪器有限公司已经开工建设,投资1.2亿元的南京慈溪精密铸造公司已经竣工投产,投资1.8亿元生产特种线缆的永上集团南京线缆有限公司等一批企业将在近期开工建设。新型材料产业,县内上市公司之一的高淳陶瓷公司投资3.2亿元新厂区已建成投产,投资1600万美元的至尊塑胶公司正在建设。绿色食品产业,先后引进、兴办国家级农业龙头企业——江苏野生植物科技产业有限公司、总投资2000万美元的凯博士薯条项目,总投资1.08亿元的南京润在生物科技股份公司,总投资980万美元的南京融点速溶茶粉项目等农产品加工企业和项目,逐步带动、提升农业产业化。另外,依托县内丰富劳动力资源,传统产业基础好的优势,以三兄制衣、景鹰制衣为龙头,先后吸引了小红花礼品、涵远服饰、腾盛玩具、凯耀服装绣品等一批服装公司落户,通过积极培育、扶持,运用品牌效应延伸开发,打造出口服装加工基地。

  发展环境的比较优势,诚信透明的服务体系,正在使高淳经济开发区成为资本加速集聚的高地,产业提速增效的主要载体,成为投资者的乐园,创业者的福地。敏锐的台商来了,新东阳集团的八宝粥、西笛电器的温控仪器、仕盛科技的康复器械、普霖克塑料的环保塑料等正从高淳走向世界。浙商投资热潮掀起,起步区项目中就有30多家为浙商投资,总投资达10多亿元,分别占总量的四分之一。项目质量也在逐年提升,起步区落户企业中5000万元或500万美元以上项目33个,其中亿元或千万美元以上的大项目15个,“十五”后两年引进的占到70%。项目建设周期明显缩短,从签约到开工由原来的常常跨年度运做缩短到现在的最长不过10个月,部分项目仅2个月时间。

  来自客商的话语也许更有说服力。高淳温州商会会长姚先生是最早落户高淳的温州客商。他概括高淳的吸引力在于优美的自然生态环境,深厚的历史人文底蕴,诚信而高效的政府服务水平。在他的现身说法之下,更多的浙商前来考察,表现出浓厚的兴趣。杭州客商李先生2003年首次来到高淳考察,这位曾在德国旅居2年的“海归”当时就被高淳县域大智慧、大手笔的规划所吸引。2004年,他在高淳创办南京振先轻工机械有限公司,专业从事食品机械的生产。2005年又把浙江的工厂整体搬迁至高淳。李先生对现在的环境十分满意,他说2年前他就预料到高淳经济开发区外来企业会迎来一个几何级迸发的过程,不过现在这个时间表依然比他想象的要提前的多。李先生补充说,开发区内花园式工厂布局与周围环境融为一体,良好的生态与欧洲几乎没有区别,入驻的企业更是享受到了无障碍式的体贴入微的服务。

  最新统计表明,今年以来,高淳经济开发区新签约落户项目34个,总投资21.16亿元,其中外资项目8个,总投资4090万美元。尤其值得一提的是,以引进集团公司、总部经济为重点的招商工作取得重大突破,投资1.8亿元以生产特种线缆为主的中国永上集团,投资1.7亿元以生产家庭环保厨具为主的浙江美大集团纷纷落户开发区。以其为龙头,相关配套的上下游企业也纷纷入驻,由此延伸的新型材料、食品机械等产业链正越做越大,越做越长,越做越强,将为“工业强县”发挥日益重要的支撑和拉动作用。

  江苏高淳经济开发区是高淳对外开放的重要窗口、招商引资的重要载体、经济发展的重要增长极。“十一五”时期,高淳经济开发区将立足“以现代化制造业为主要功能的湖滨城市东部新区”定位,大力实施“环境立区、产业强区、科技兴区”战略,努力把开发区建设成为功能齐全、以先进制造业为主的新型工业集中区,环境优美、适宜创业居住的现代化新城区,管理科学、经济和社会事业协调发展的和谐社会示范区。到2010年,开发区近期建设区11.9平方公里基本建成,开发区对全县经济增长的贡献率达到60%以上,达到全省省级开发区中等以上水平。

  未来5年,高淳经济开发区将依据产业现状和发展需求,以壮大产业规模为目标,坚定不移地推进招商引资,强化产业集聚,努力促进工业主导产业与现代服务业、新型农业协调发展,构建以先进制造业为主体,现代服务业为支撑,现代农业相协调的产业体系。到2010年,全区力争实现工业总产值248亿元,工业增加值50亿元,财政收入5亿元,固定资产投资5年累计完成150亿元。开发区将大力培植以机械电子、新型材料、绿色食品等为主导的产业集群;积极引入国内外大公司设立生产基地、研发中心、物流和采购配送中心;建成新区商业中心、邻里中心、农民复建小区,完成配套教育、文化、卫生、体育等各项公共设施建设;以扶持壮大龙头企业带动外向型农业、旅游观光农业加快发展,增加农民收入,丰富旅游景点,美化自然环境。

  加快新区城市建设,完善园区综合服务功能,是高淳经济开发区做大做强,提升品位的又一重要内容。“十一五”前期,按照“一核(带状公共设施核心区)、一区(新区中心区)、三轴(双高路、双湖路、古檀路发展轴)、四组团(指产业区启动区组团、机电及轻加工制造组团、机电一体化制造组团、新型材料及机械制造组团等四个工业发展组团)”空间布局结构,新区中心区将全面启动管理服务中心、新区医院、社区中心、双高路景观带等十一类31个项目建设。按照一次规划、分步实施要求,新建污水处理泵站、110KV变电站、新区燃气管网等工程,进一步完善区内水、电、气、热等系统网络,各项功能设施建设基本到位。到2010年,新区中心区基本实现城市化,完成6.59平方公里工业用地开发,公共绿地面积占总用地10%以上,工业固体废物、废水、废气和城市污水集中处理、达标排放,生活垃圾无害化处理率达100%,湖滨新区城市面貌初步显现。

  高淳经济开发区在建设中将始终坚持以人为本、富民为先,统筹经济社会协调发展,全面繁荣各项社会事业。到2010年,开发区居住人口达到5万人,城镇居民人均可支配收入22000元,农民人均纯收入11500元,城镇居民人均住房使用面积42平方米。加大贯彻落实“科技兴区”战略力度,办好区内各类教育,大力发展循环经济,加强生态与环境保护,繁荣文化体育事业,构建新型医疗保障体系,加强安全生产监督管理。同时,结合新区建设,不断完善农村路网,建设完善一批水利及防灾减灾工程。规划、引导村集体利用自留地建设标准厂房、员工楼,与经济功能园区经济发展相配套,实现集体资产和土地的保值增值。大力扶持农村集体经济的发展,工业反哺农业,实现城乡统筹协调发展。以古柏村(杨庄)、江张村建设为试点,按照“一次高标准规划、分步实施”的原则,全面推动区内中心村庄建设,大力推进农村康居工程和生态家园工程建设,加快社会主义新农村建设步伐。

  秉承深厚的历史文化积淀、优越的区位交通条件、开放亲和的发展环境,今日的高淳,正向着“工业强县、湖滨新区、边贸中心”的目标扎实奋进。执守“环境立园、产业兴业”的发展理念,高淳经济开发区将竭诚为广大客商在高淳投资兴业搭建更好的发展平台,成为投资者以最低成本和最大效益谋求发展的首选,成为长江三角洲极具后发优势与投资价值之地。这颗镶嵌在长江以南、南京市郊的古雅明珠,将以海纳百川的博大胸怀和豪放热情的卓越风姿迎接八方宾朋!

  近年来,我县坚持发展工业第一方略,围绕把高淳建设成为“工业主体地位突出,特色产业优势明显,经济结构较为合理的工业强县”目标,强化工业组织领导,全力推进招商引资,加大技改投入力度,着力培育新的经济增长点,全县工业经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头。特别是将发展民营特色工业经济作为重点工作来抓,确定了服装、分析仪器、机油泵、网具、食品、造船业、玩具、新型建材、光源制品、箱包、传统建材、香烛12个重点扶持行业,其中今年重点扶持阳江服装,淳溪机油泵、分析仪器、网具,桠溪光源制品等行业。

  1、经济总量进一步扩大。从企业数量上看,截止目前全县工业企业已增至2050家,较年初净增670家,增长52.2%。从资产规模看,全县工业企业资产总额达99.99亿元,较年初增加15.1亿元,增长17.8%。从销售规模看,企业发展趋势预测今年销售收入500万元以上企业将达到137家,1000万元以上企业将达到108家,5000万元以上的企业将达到40家,1亿元以上企业将达到19家。

  2、运行质量进一步提升。企业产销衔接顺畅,产销率达95.6%,高于同期1.1个百分点。主营业务收入增幅超过工业总产值增幅,销售利润率为3%,高于同期0.1个百分点。增加值增幅超过工业总产值的增幅,说明产品结构调整逐步趋优,同时拥有自主知识产权、自主创新的企业增加,产品的附加值提高。2050家企业所有者权益42.19亿元,比年初净增4.59亿元,资产继续得到保值增值。

  3、社会贡献进一步提高。工业经济对全县GDP的贡献增加,上半年,工业企业创造的增加值占全县GDP的46.7%,较去年底上升2.9个百分点。工业企业上交税收超百万元的企业10家, 超50万元的企业19家。全县独立核算的工业企业从业人员达6.77万人,比去年同期净增1.37万人,劳动者报酬为3.5亿元,同比增长47.1%。

  4、发展速度不断加快。全县工业经济以外资为牵引、民营崛起为突破,着力培育外源型和内生型两大经济增长极,发展不断加快。据统计,今年上半年实际利用县外资金4.35亿元,同比增长55.9%,其中,引进外资项目11个,注册协议外资4401.4万美元。同时,全力突破民营经济,依托现有资本、技术、人才、市场优势,强化规划引导、政策扶持、降低门槛、放宽领域,鼓励民间资本转变为创业资本。上半年新增民营工业企业256家,注册资本1.5亿元。1-6月全县2035家私营个体及私营控股企业完成现价工业总产值108亿元,同比增长29%,实现出口产品交货值6.5亿元,同比增长34.5%。

  5、块状经济特色鲜明。各镇在原有工业基础上,加强规划引导,服务协调,重点发展本镇特色工业门类,加大特色配套区建设力度。目前,阳江镇的服装、造船,淳溪镇的渔网、分析仪器、油泵,桠溪镇的电光源,东坝的食品、服装,固城的玩具、建材,古柏的香烛、造船都初步形成了产业集群,发展成特色鲜明的块状经济,成为高淳工业的重要组成部分。据统计,12个民营特色产业从业人员达40989人,占工业企业职工总数的70%,经济总量已占到全县工业总量的30%左右。同时,民营特色工业发展带动了民间资本投向工业,增强了高淳工业发展后劲。

  6、工业投入稳步增长。上半年,全县在建工业投资项目292个,完成工业固定资产投入20.72亿元,占市下达计划的51.8%,同比增长52.2%。全县千万元以上在建项目142个,计划总投资56.8亿元,其中本年计划投资32亿元,截止目前完成工业投资16.17亿元,占年度计划的50.5%。全县重点建设的35个工业项目,1-6月有28个项目开工建设,完成投资额4.24亿元,开工率达80%,比上年提升8个百分点。其中,10个项目厂房已经封顶,3个项目竣工投产。

  7、融资渠道有所拓宽,由单一的依靠银行贷款,走多元化融资。红宝丽集团通过增资扩股,加速资本扩张。今年,南京高新技术风险投资股份有限公司、江苏高科技产业投资有限公司、南京弘明投资有限公司、江苏弘瑞科技创业投资有限公司等4家机构成为红宝丽新的股东和战略合作伙伴,共同出资3000万元,使红宝丽的股本规模由4200多万股,扩大到5600万股,为企业上市打下了坚实的基础。与此同时,票据结算支付以其快捷方便、成本费用低的特点被企业采用,票据融资成为中小企业重要的短期直接融资渠道,以市场的方式缓解企业资金压力,到6月底,全县票据融资12046万元,比年初增加917万元,金融对工业经济发展的支持力度有所加大。

  今年以来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,全县上下认真贯彻落实年初开放型经济工作会议精神,进一步完善举措,落实责任,理清工作思路,丰富招商方式,举全县之力,遣我县精英,大力开展各项境内外招商活动,全力加速项目集聚,强力推进招商引资“一号工程”,全县招商引资工作取得了新的成效。

  上半年,根据各单位申报,并经初步核查,全县共引进招商引资实体型企业121家,总投资31.26亿元。合同利用县外资金达29.80亿元,占年度确保指标的93.1%,争取指标的84.7%,比去年同期增长70.8%;实际到位县外资金(根据各责任单位自报,并经初步核查)4.35亿元,占年度确保指标的29.0%,争取指标的26.3%,比去年同期增长55.9%。其中,引进外资项目11家,注册协议外资4401.4万美元,占年度确保指标的22.0%,争取指标的21.0%,比去年同期下降44.9%。实际利用外资296.2万美元,占年度确保指标的7.4%,争取指标的5.9%,比去年同期下降18.2%。

  至6月底,全县在手跟踪的招商引资项目信息共有137个,其中,6月份获取信息44个。137个项目信息总投资52.87亿元,其中,外资项目信息28个,总投资16509万美元。协议利用县外资金52.57亿元,其中,协议利用外资16469万美元。

  引进注册型企业803家,完成注册型企业纳税18063.1万元,占年度确保指标的61.8%、争取指标的51.6%,比去年同期增长43.4%。

  1、招商方式有新的转变。近年来,通过全县上下的共同努力和探索,不断发挥我县的生态环境优势、开发区的平台优势、全方位的服务优势和我们的人文优势,推动招商引资工作不断进步,已经改变了原有粗放的招商格局,招商方式也得到进一步完善。以商引商效应得到凸现,已改变了原有的人海招商局面,为落户客商提供优质服务,发挥落户客商的信息网络优势,以商引商,形成地区客商的“葡萄串”效应,仅上半年,又有17家浙江地区企业来我县落户,集聚效应明显。在驻地招商等方式不断取得成功的同时,网上招商取得突破,美大集团正是通过网上信息沟通初步了解高淳,并最终择定高淳为投资地之一。近年来,围绕我县的主导产业在重点地区展开招商活动,吸引一大批浙江地区的机械制造类企业集聚高淳,逐步夯实了我县的产业基础,筑高了我们的产业平台,成功吸引了浙江的美大集团、永上集团等大型企业集团的进入,彻底改变了外来投资的格局。

  2、项目载体的集聚效应进一步显现。近年来,按照“生态型定位”的要求,高标准地打造县开发区。开发区的投资环境和基础设施日臻完善,集聚效应明显。截止6月底,全县引进落户县开发区的项目21个,合同利用县外资金13.85亿元(其中外资项目4个,合同利用外资1576.5万美元),分别占全年引进项目数、合同利用县外资金的17.4%和46.5%,招商引资项目、信息向县开发区集聚趋势明显。

  3、项目、项目信息质量进一步提高。今年以来,各招商引资责任单位进一步加大招商力度,驻外招商力量增强,捕获项目信息量变大,上报项目信息的真实性、可靠度加大,项目、项目信息转化率较往年上升,项目、项目信息质量提高。1-6月,各责任单位共上报项目信息440条(信息为动态管理),落户项目121个,信息转化率达27.2﹪。

  4、部门引进项目成效初现。上半年,全县各部门共获取招商引资项目信息144条,占项目信息总数的32.7%。全县上半年引进的121个项目中,部门引进项目61个(其中外资项目7个),占项目总数的50.4%。部门引进项目成效明显,项目信息来源呈现出多元化趋势,项目引进来源渠道更广泛。

  1、进一步强化组织领导。县四套班子领导继续分头挂钩各镇和县开发区的招商引资工作,进一步明确分工,强化责任,各镇、县开发区及各有关部门、单位党政“一把手”是本单位的招商引资第一责任人,具体负责本单位招商引资的组织、实施工作。目标管理责任制得到强化,各责任单位都层层分解下达招商引资目标任务。继续实行招商引资风险抵押金制度。强化目标管理,真正做到目标落实,责任落实,措施落实。

  2、突出了招商队伍和招商网络的建设。各招商引资责任单位大幅增强了招商队伍力量,保持驻点招商队伍建设的连续性。年初,各镇、开发区和16个下达外资任务的责任部门在浙江、广东、江苏等经济活跃地区设置69个招商办事处,约是去年的一倍,派驻招商人员211名,比上年增加85名;各责任单位将招商引资作为首要工作,尽遣本单位精英驻外招商,项目信息渠道进一步拓宽,成效明显。

  3、项目推进得到强化。保持了项目推进督查力度,坚持每月对项目推进情况进行一次督查,及时掌握招商引资项目推进情况。实施定期讲评制度,每月召开一次招商引资项目推进工作讲评会,每季度组织一次招商引资项目推进现场观摩会,对全县各单位的招商引资任务完成情况进行通报和讲评。实行了重点项目和重点项目信息县领导挂钩制度,对总投资在5000万元以上的招商重点项目,由县委、县政府领导挂钩,督查项目建设进度,协调解决项目建设过程中的问题;继续实行重点项目“一事一议”制度,实行定期会办制度,有力地推动项目信息早签约,签约项目早开工,开工项目早投产。

  4、围绕提高招商绩效,推进专业化招商。进一步巩固了专业化招商成果,保持驻外招商办事处及招商人员的相对稳定,确保招商引资工作的连续性。强化专项招商,重点引进了与我县主导产业配套的机械电子、出口服装等项目,培育和延伸了具有地域特色的产业链。强化专区招商,主动承接产业转移、大中城市扩张性投资、大企业产业延伸,集聚民营资本、夯实基础产业。

  5、加大建设力度,县开发区形象得以提升。按照“生态型定位、集约化开发、兼容式发展”的开发建设思路,围绕“产业集群、要素集聚、项目集中”目标,着力破解土地、资金难题,依据“一核、一区、三轴、四组团”产业空间布局要求,强化规划先导,加大建设投入,形成优美的投资环境和完善的基础设施。通过严格规划管理、规范工作流程,提高了开发区的对外形象,提升园区载体力与吸引力。

  6、软环境建设进一步加强。坚持以落实“五个明确”为目标,以“三个满意”为标准,尽力解决客商和企业反映强烈的问题为重点,完善服务体系,构建自律平台,创新约束机制,优化投资软环境,在全社会着力营造良好的投资氛围。着力推进服务客企制度化、部门服务规范化、工作机制长效化,实现审批提速、服务提质、管理提高,进一步放大了低交易成本竞争优势。

  “十五”期间,我县建筑业在市场竞争日趋激烈和国家宏观调控政策的新形势下,坚持抓改革,加快企业发展;坚持抓管理,提升企业资质;坚持抓结构调整,提高综合竞争能力;坚持抓市场开拓,提高市场的占有率。与此同时,全县各级党委、政府把建筑业作为支柱产业、优势产业、富民产业摆上工作的突出位置,强化措施,狠抓落实,实施主攻。通过各方努力,全县建筑业连创佳绩,竞争力进一步增强,信誉进一步提高,成为南京市的建筑大县。

  1. 综合实力明显增强。一是队伍素质明显提升,“十五”期间,我县建筑业始终坚持以人为本的方针,大力培养优秀企业家,积极引进培养各类专业人才,队伍素质得到提高,造就了一大批懂经营、善管理的企业负责人和项目经理。“十五”期间,通过培训、考试、评审,各类人才有较大增加:有职称的技术经济人员达到5809人,其中高、中级技术人员1168人;项目经理达到976人,其中,一级项目经理114人、二级项目经理517人,三级项目经理345人;一、二级建造师达332人,已鉴定工人技能人员达5393人。二是装备水平明显提高。“十五”期间,全县建筑业有计划、有目的加大科技投入,注重设备更新,技术装备水平明显提高。全县建筑业技术装备投入累计达2.52亿元。全县建筑业现有各种机械设备26497台(套),总功率达15万千瓦,其中塔吊700多台,装备净资产达4.1亿元,人均装备率达8000元。

  2. 企业规模持续扩张。至2005年,我县共有等级以上建筑企业64家,共有一级企业6家,二级企业23家,三级企业35家,一级企业数量在南京市名列前茅,一级企业比2000年增加5家,二级资质企业比2000年增加6家,三级资质企业比2000年增加18家。“十五”期间全县建筑业上缴地方税金约6亿元,通过发展,我县建筑业已造就了一个具备较强综合实力、市场竞争能力的企业群体,建筑业在全县国民经济中的地位不断提高,建筑业真正成为我县的三大特色经济之首。

  3. 市场开拓步伐加快。建筑业发展的源头在市场,市场是决定建筑企业生存和发展的第一要素。“十五”期间,我县建筑业紧跟建筑市场发展趋势,加强市场调研,积极调整经营策略,优化市场布局,全方位、多渠道地开拓国内外建筑市场,取得了可喜的成绩。先后开辟了苏州、武汉、徐州、北京、承德、宁波、马鞍山、芜湖、青岛、安庆、宿迁、淮阴等建筑市场;2001年,积极响应国家开发中西部地区的号召,开辟了西安、拉萨等市场。目前,大部分市场在巩固中得到进一步发展,呈现出良好的发展态势。新开辟的马鞍山、安庆市场施工面积2005年分别达到20万平方米和10万平方米。沪宁沿线各市场已发展成为我县建筑业的主战场,其中南京市场稳步发展,市场占有率逐年提高,已形成规模市场。无锡、镇江、苏州等老市场规模再度扩大,发展良好。我县队伍还充分利用南京六建对外经营签约权,向美国、新加坡、日本等国家和地区输出劳务近200名。

  4. 工程质量不断提升。我县建筑业始终坚持“质量兴业”的方针,不断强化质量意识,进一步建立和健全质量保证体系,认真落实质量责任制,积极开展IS09000质量体系认证,广泛开展群众性QC小组活动,组织技术攻关,减少和消灭工程质量通病,取得了丰硕的成果。从总体上看,我县质量管理水平明显上升。“十五”期间,我县建筑业创国优工程1项、创鲁班奖工程1项(参建)、部优工程3项,省优质工程30项、市优质工程125项,共有37项QC成果获省市QC小组成果奖,68人次项目经理被评为省市级优秀项目经理。2002年,南京六建承建的南京市公路职工培训中心大厦工程获国家优质工程奖。2005年,南京六建承建的无锡500KV梅里变电所工程获“鲁班奖”(参建),2004年底以前的二级以上资质企业全部通过了ISO9000质量认证。

  5. 体制机制改革深入。2000年至2001年,对我县原58家建筑企业全部进行了改制,初步实现了产权明晰的目标,取得了较好的成效,有力地促进和推动了我县建筑业的健康发展。为使我县建筑企业产权制度改革工作稳步推进,县四套班子主要领导带领各镇及有关部门主要负责人先后到浙江、南通等外地考察学习建筑业改革经验,并深入我县企业、项目部调研,分别召开项目经理、经营层、企业经理及有关部门负责人座谈会30多次,听取各方意见和建议,进行了认真的研究、论证。在此基础上县委、县政府专门为建筑业改革下发了文件,制定了政策。我县在建筑企业改制中,根据实际情况和发展要求,对涉及的资产评估与界定、股权分配与流动问题进行了探索和实践,收到了较好的成效。2002年~2003年为了巩固改制成果,我们对建筑企业进行了改制“回头看”,重点抓股权结构的调整。通过改制“回头看”工作的开展,国有、集体资产已全部退出,股权结构进一步优化。通过改制,我县建筑业理顺了投资关系,明晰了产权,充分调动了各方面的积极性,企业活力明显增强,有力地促进和推动了全县建筑业的健康发展。

  6. 结构调整初见成效。“十五”期间我县建筑业坚持“一业为主,多业并举”的方针,通过资产重组和结构调整,优化建筑业资源配置,企业组织结构渐趋合理,经营结构得到调整。主要做法:一是扶持骨干企业发展。先后组建了凯盛、漆桥、环强等企业,通过抓大放小,强大育优,扶优劣汰,着力扶持骨干企业发展,努力提高企业集约化经营水平和产业集中度。南京六建、凯盛、漆桥、环达、环强、宁志公司先后被国家建设部核定为国家一级施工企业。2005年,年产值超10亿元企业1家,超2亿元企业9家,上缴税收超1000万元企业3家,超500万元企业5家。二是培植专业施工企业。将一批竞争力不强的综合类企业转变成专业类企业,培育和发展了一批规模适度,生存力强,经营灵活的专业队伍。2005年,全县非房屋施工产值达8.5亿元,占整个施工产值的?13.6%?。三是调整企业经营结构。“十五”期间,在巩固发展土建施工的基础上,不少企业积极向市政、地基与基础、水利水电、道路桥梁、设备安装、装饰装璜、园林古建筑、送变电、体育场地设施、消防、起重设备安装、电子工程、金属门窗等领域延伸,积极发展与建筑业相配套的产业,逐渐打破了以土建施工为主的单一状况,初步形成了一业为主、多元经营的经营格局。我县不少企业、项目部还利用自身积累,积极投身房地产开发,据不完全统计,“十五”期间,我县建筑业投资房地产开发的资金达40亿元,房地产开发已成为我县建筑业发展新的增长点。

  7. 行业管理日臻完善。“十五”期间,我县建筑业的发展得益于行业管理的不断加强和提高。行业管理上的主要做法:一是政策扶持。根据国家和省、市有关法规,结合我县实际,先后制定了建筑市场管理、外出施工管理、质量安全管理和鼓励建筑业发展的一系列规章、制度,促进了我县建筑业管理水平的不断提高。 二是加强队伍管理,提高整体素质。为加强管理,建工局在各主要市场设立了办事处,统一管理队伍、统一管理质量安全、统一管理经营,使我县在外队伍形成了合力,取得了较好的形象。三是加强资质管理。随着建筑市场的不断规范,对资质管理提出了更高的要求。“十五”期间,我们认真抓了企业新资质标准的就位及企业资质和项目经理资质的提高,及时做好了企业资质和项目经理年检工作,重点抓了企业信用手册管理和建造师考核认定工作,通过努力,企业资质有了较大的提升,信用有了进一步提高。四是根据建筑业发展的不同阶段,建筑市场的变化,我们结合实际,认真制定了建筑业“十五”发展规划和2004年~2007年建筑业推进计划任务书。每年对推进目标和工作进行分解和落实,确保了建筑业持续健康发展。五是加强县内建筑市场管理,切实加强对县内建筑市场的管理与监督,严把市场准入关,严格建筑工程质量安全检查,拓宽专项治理工作领域,加强有形建筑市场制度建设,完善评标、定标等管理办法,提高了县内建筑市场管理水平。

  近年来,我县造船水运业根据“规划引导、利益纽带、市场运作、政策驱动”的发展方针和加快推进“产业集团化、经营公司化、造船工厂化”的发展思路,牢牢抓住沿江沿海地区开发开放、全省沿江开发等发展机遇,全力提升产业综合竞争力,不断攀高求强,造船水运产业得到长足发展。目前,全县在运船舶1252艘135万吨,最大船舶达1.25万吨,其中:海运船舶32艘,集装箱船舶26艘,危险品运输船舶32艘,工程船舶28艘。今年1-7月份,新建船舶83艘17.31万吨。2005年,全县水运业实现营运收入16.35亿元,水运税收1234.82万元,分别比2004年增长37.9%和52.1%。今年1-7月份,实现水运营业收入12.45亿元,水运税收818.4元,分别同比增长19.7%和38.2%。据不完全统计,2005年水运营运净收入已占全县人均收入的20%,解决农村剩余劳力就业1万余人,税收已突破1千万元,并以年30%的速度递增。水运业这一富民产业的持续快速发展,为我县的经济建设起到了一定的推动作用。

  1、南京造船基地建设进展较快。南京造船基地定位于主要建造高技术含量和高附加值的各类江、海运输船舶,特别是境外订单船舶。位于南京八卦洲的“南京武家嘴船舶制造有限公司”,从2004年10月动工新建,已完成投资8500万元,年造船能力达5万载重吨。2005年造船工业总产值达5000万元,商品产值3000万元,创汇320万美元,拥有外贸进出自营权。目前,与八卦洲船厂相配套的总投资6亿元的浦口乌江船厂即将动工新建。

  2、县内船舶工业基地稳步推进。将分布于全县各地的13家乡镇船厂和部分船用产品加工厂统一集中到船舶工业基地,进行资源重新整合,实现优势互补,以从根本上解决滩涂造船所带来的一系列问题。设想以全县造船企业为中心,大力发展船舶配套企业,充分发挥船舶设计公司、行业协会、交通等服务机构的作用,建设一个具有鲜明地方特色的民营船舶产业集群,使我县船舶制造由现在的滩涂造船模式向船台造船模式转换,并逐步向现代造船模式发展。目前,项目正在实施中。

  3、船配企业发展较快。2005年底,全县共拥有轴系、舵系、水密门窗等船配企业13家;船舶设计单位3家,企业职工达180多人,年产值1500万元,年利税20多万元,在全县范围内已初步形成了一个船用配套产品生产、加工、销售的专业化市场雏形。

  4、水运企业发展迅速。近年来,本着“放开搞活,积极引导,寻求发展”的指导思想,我县水运企业得到迅速发展,产业结构得到合理调整,形成了内河与长江,长江与沿海,沿海再向远洋运输联动发展的新格局,实现了造船业与水运业共同发展的有机结合。目前,全县拥有相应资质的水运企业达69家,其中:海运公司16家,长江普通货物运输公司8家,集装箱运输公司2家,危险品运输公司3家,旅游公司1家,服务类公司9家,船代、货代公司30家,县内船舶90%以上纳入公司化经营管理轨道。实体公司的快速发展,进一步提高了资源使用效率和整体竞争实力,扩大了县域经济总量,增大了税源经济贡献份额。

  5、结构调整初见成效。通过积极引导,大力扶持集装箱、江海直达及油运、化学品船的发展,到2005年底,共发展油运、化学品船舶、集装箱、江海直达运输船舶92艘31万多吨;比2001年增加7.5万吨。同时,积极鼓励船户走出长江,向沿海和京杭运河发展。目前,全县从事海运的船舶69艘,航行在浙江、广东沿海区域,取得了十分可观的经济效益,海运船舶已成为我县水运业今后的发展方向。积极引导有实力的水运大户通过“强强联合”的方式建造江海直达船舶,组建自己的专业公司,以适应需求较大的国内外海运市场,特别是武家嘴村,在稳定集装箱运输的基础上,积极寻找煤炭、矿石等其它货物的沿海运输,并把眼光投向了远洋货物运输市场。

  造船水运业是我县的一大富民特色产业,为保障产业在今后得以持续稳定地发展,我们将重点做好以下几方面工作:

  1、进一步加快产业集团化的结构调整。一是大力发展江海直达、集装箱运输船舶,适时向远洋运输方向发展,以武家嘴集团建立的海运、集装箱运输公司和远洋运输公司为依托,鼓励和引导全县范围内海运、集装箱船向武家嘴集聚,进一步做响品牌,做大实力,提高市场占有份额。二是以南京化学城的建设为契机,以中港船业有限公司为依托,积极发展海运化工船舶;同时,充分分析石油、煤炭、散装水泥等特种运输市场,适度发展一批特种运输船舶。三是注重研究市场需求,做好系统的市场分析和预测,努力拓展营运区域,积极开辟苏北、东北、珠三角、长江中上游等重点水运市场,拓展水运发展空间。

  2、进一步加快经营公司化的推进步伐。公司化经营是造船水运业的发展趋势。在市场经济条件下,一家一户单打独斗式的经营方式,形成不了资源优势、竞争优势。只有实行公司化经营,按照现代企业制度要求,加强企业资质管理、诚信管理,积极采取参股、控股等多种形式,广泛吸纳各类船舶,做大规模,做强实力。同时,主动加强与国内外大企业、大集团的合资合作,以强强联合增强竞争力,打造知名企业。积极帮助有实力的船户组建实体型、专业型公司,扶持水运经纪人、“经济能人”成立船代、货代公司,走实体化运作、公司化经营路子。鼓励支持现有民营水运企业大胆走出去,用优惠的政策、诚信的服务,寻求经营合作伙伴,吸引外地船户加盟发展,全力打造和培育3~4家像“武家嘴水运集团公司”这样具有较强竞争优势和比较优势的龙头企业。

  3、进一步加快造船工厂化的贯彻实施。当前,我县造船水运业发展的各项工作中,阳江造船基地建设受多方面客观因素的影响,遇到的困难最大,推进的速度缓慢,进度已经明显滞后,在一定程度上影响了投资者的积极性。为此,各部门要对照《规划》要求和计划任务,重点抓好船舶工业园区的桥梁、道路、供电、供水以及征地、规划等配套工程和基础性设施建设的实施,加紧做好各项基础性工作,及时解决遇到的问题、化解存在的矛盾,确保无障碍顺利推进胜利圩造船基地建设。积极鼓励投资自然人在大桥通车后加快投入、加大投入,使县船舶工业基地早日竣工投产。积极帮助武家嘴船舶制造有限公司加强与上级主管部门和浦口乌江的沟通协调,努力在相关手续审批、项目洽谈上取得突破,促进八卦洲造船厂二期工程尽快重新动工。

  4、进一步加快水上交通基础设施建设。我县地处苏皖交界地带,芜申运河贯串境内,水陆交通发达,边境贸易潜力很大。我们将抓住芜申运河航道整治契机,以现代物流理念为指导,积极引进先进的物流管理模式和技术,创新物流组织形式,围绕全县经济要求,调整港口码头布局,规划建设1-2个设施和技术综合性较高的港口码头。

  5、进一步做好人才的培育,建立人才管理和信息资源中心。一是针对当前我县水运业高等级船员严重匮乏的状况,充分利用本省在我县定点设立的长江高等级船员培训考试中心的优势,积极做好船员的培训、考试和发证工作,最大限度的满足水上运输的发展需要。二是加快造就一批素质的水运企业家和水运专业人才,进一步提升水运企业的管理档次和市场竞争能力,促进水运企业保持良好的发展态势。三是加强与科研、大专院校的合作交流,注重做好船厂技术人员和高级管理人员的培训和引进,以确保船厂逐步向现代造船工业发展方向迈进。四是搭建信息平台,通过人才交流中心、船员培训考试中心、网络管理中心等,建立人才资源和信息资源交流与储备库。

  6、进一步强化服务、形成合力。紧紧围绕发展目标要求,努力为造船水运业的发展创优环境、提供保障。从服务入手,积极为水运企业、广大船户做好证照办理、资质申报、船舶年检等业务方面的服务,主动加强与省市业务主管部门和长江沿线海事单位的沟通联系,创造高效便捷的服务和宽松的外部环境。金融服务上,针对我县造船水运业资金紧缺的实际,争取更大信贷支持力度,尽力缩小信贷“存差”,着力为水运企业、广大船户提供优质金融服务。保险服务上,深入开展船舶保险业务宣传,不断提高理赔效率,促进更多的船舶参加保险,提高船舶保险覆盖面。协同供电部门抓好胜利圩基地的电力设备配套工程,确保造船基地正常供电。继续抓好建章立制、船员培训、安全宣传等工作,积极为水运企业、广大船户营造一流服务环境,促进全县造船水运业更快更好的发展。

  高淳人文环境独特,历史底蕴深厚。高淳古时候称作“濑渚邑”,明朝弘治四年(1491年)置县,因“地势高、民风淳”,县名钦定为“高淳”。早在新石器时代,先民就在这块热土上生息繁衍,1997年发掘的薛城遗址距今6300多年,是南京市迄今为止发现的最早的古人类遗址,《人民日报》有文章称“南京人的远祖在薛城”,建于公元前541年的固城遗址比南京市的石头城早208年,厚重的历史引来了诸多历史名人在高淳创下丰功伟业,伍子胥率领部属开凿的胥河,是我国乃至世界上最古老并仍在发挥航运作用的人工运河。根据记载,孔子、谢眺、李白、杨万里、范成大等历史名人都到过高淳,并留下不少千古佳话和脍炙人口的诗篇;伍子胥、周瑜、岳飞、杨辅清等古代名将曾在高淳运筹帷幄;抗日战争时期,陈毅同志率新四军一支队东征,进驻高淳,写下了《东征初抵高淳》的壮丽诗篇。“四方宝塔一字街,倒栽柏树白牡丹”,高淳四宝由来已久,“官溪夜泊”、“固城烟雨”、“石臼渔歌”等濑渚八景更是远近闻名。早在两百多年前,乾隆皇帝下江南,就曾把“江南圣地”的美誉赐予高淳。淳朴善良、勤劳智慧的高淳人民,在这块千古乐土上创造了美好的家园,同时创造了优秀的民间传统文化,形成了丰厚的文化积淀,始于西周的古老傩舞——跳五猖在高淳代代相传,始于宋朝的打水浒融武术与舞蹈于一体,既强身又健体,还有那大马灯、龙舟赛、花台会,各种民俗异彩纷呈。独特而又古风犹存的高淳文化使得高淳旅游充满了持久新奇的文化魅力。

  高淳自然景观瑰丽、生态资源丰富。高淳是南京唯一的国家级生态示范区,县内四季分明,气候宜人,生态优越,风光秀丽,游子山、花山、秀山,荆山,小茅山,群峰列锦、郁郁葱葱;官溪河、水阳江,碧波荡漾,绿水清粼;固城湖、石臼湖恰似晶莹的钻石镶嵌在县城的东南部和北部,胥河犹如一条轻盈的玉带贯穿境东。山水相依的独特生态气候环境,造就了高淳物产的天然多样、绿色环保,竹、桑、茶果等土特产享有盛名。26万亩的优质水面,盛产鱼、虾、蟹、鳖等名特水产,以及菱、藕、茨菇、荸荠等水生蔬菜,石臼湖、固城湖也因此而有了“日出斗金、日落斗银”的美誉。

  高淳旅游产品众多,生态游、农业游前景看好。从1999年到现在我县先后开发建设了国家AAA级景区——高淳老街、国家AA级景区——游子山、迎湖桃源、瑶池山庄和银林山庄,以及高墩村、瑶宕村两个农家乐旅游专业村。2005年10月23日,迎湖桃源高票通过了国家旅游局的验收,成为“全国农业旅游示范点”。此外,保圣寺塔、花山玉泉寺、武家嘴、湖滨生态湿地公园等旅游资源也成为这几大景区的配套景点。瑶池山庄投入近千万元,建成了长达50公里的生态旅游道路,沿途开发了吊瓜子、早园竹、葡萄种植等农业科技观光项目,高淳一日游已具有丰富的内容,高淳溧阳,高淳溧水,高淳溧阳溧水句容二日游,三日游已经成为上海,杭州等地市民外出旅游的新亮点。

  高淳拥有一大批生态环保的绿色产业和产品,“生态高淳,绿色旅游”已成为高淳旅游的宣传口号,根据我县独特的生态景观,优美的生态环境、丰富的农业资源、特定的民俗风情。近年来,我县在发展生态旅游和农业旅游方面做了一些工作,选定了高墩村、瑶宕村、桥李村、游山村四个村作为我县的生态、农业旅游村,其中高墩村和瑶宕村已被确定为南京市首批农家乐旅游专业村。在旅游线路设计上我县也编排了生态一日游和农家乐一日游线路,在旅游餐饮上,而向游客推出了高淳的特色菜肴,在旅游纪念品和商品开发上,主打了以传统和生态特色为主的如老街的布鞋、豆腐干、“云溪”牌香鹅、“淳青”牌茶叶、“固城湖”牌螃蟹等旅游商品。在农家乐旅游村建设上,通过不断完善,逐年提档,高墩村的千亩莲藕基地、千亩螃蟹基地、水生蔬菜基地、农渔具展览馆、稻田养鸭基地和瑶宕村的瑶池山庄、大棚葡萄基地、千亩茶叶基地、千亩早园竹基地、蘑菇基地已接待了众多的游客。为方便游客,两个市级农业旅游专业村还安排了旅游农业接待户——乡村农舍30家,让游客吃在乡里,住在农家,亲近自然山水,参与农事活动,体验农家生活。为丰富农业游的内容,各镇村也先后挖掘了众多反映地方民俗,具有浓郁乡土气息的乡土文化,为游客表演舞龙灯、打水浒、划龙舟、唱春歌等乡村活动。目前来高淳旅游的游客有相当一部分已从原来的观光游转变为休闲度假游,“双休日”到高淳成为了南京市民的一种时尚。

  高淳旅游配套设施俱全,旅游接待初具规模。县内的旅游饭店、宾馆目前已11家,客房570间(套),可同时接待1200人住宿。旅游餐饮企业近60家,可容纳约5000人同时用餐。电力宾馆、高淳宾馆已被评定为三星级旅游涉外饭店,同时高淳宾馆去年6月份又被评为南京首批绿色宾馆,两个二星级饭店——鸿邮宾馆、江南酒家也已挂牌经营。现有“南京吴楚旅行社有限公司”、“南京宏伟旅行社有限公司”二个旅行社和“江苏省金阳光旅行社”和“南京金色假日旅行社”二个营业部。高淳旅游交通畅行无阻,宁高高速、芜太公路的相继建成,县内各景区(点)在节庆和旅游黄金周期间已开通了县内旅游专线班车。我县的娱乐配套设施也日益完善,县城新建的歌舞厅、茶座、桑拿洗浴中心等已逾10家。

  近年来,我县围绕“边贸中心”发展定位,加大商贸经济推进力度,全县商贸流通业发展势头较好。2005年,市政府表彰我县为商贸流通工作先进县,表彰县商务局为“发展第三产业先进集体”;县供销总社进入“江苏省供销社十强县级供销社”行列(位列第七)。

  1、经济总量大幅递增。2005年,全县社会消费品零售总额33.01亿元,是2000年的2.08倍,年均递增15.94%;商贸流通业实现增加值11.18亿元,是2000年的3.86倍,年均递增23.5%;市场建设总投资1.85亿元,是2000年的4.29倍,年均递增39.5%;市场成交额25.73亿元,是2000年的2.05倍,年均递增15.5%。今年上半年主要经济指标实现“双过半”,其中社会消费品零售总额17.6亿元(不含苏果、五星等省属企业),同比增长15.6%。

  2、市场建设步伐加快。近5年来,通过招商引资多渠道投入资金4亿多元,高淳建材大市场、县水产批发市场和天河农产品批发市场三大专业市场占地总面积400亩,有经营户960多家,吸纳从业人员6800多人(旺季达2万多人),2005年市场交易额22亿元,成为商贸经济的新特色和带动农民增收的新亮点。一是发展高淳建材大市场。高淳建材大市场投入资金1亿多元,经过三期扩建,占地面积达到280亩。形成以建材、装潢、摩托车为特色的市场群体,业务辐射到安徽的当涂、宣州、郎溪、广德等周边地区,年交易额达6亿元。二是兴建天河农产品批发市场。2002年以来,先后投入3000多万元,在县水产市场北侧新建了占地40亩的天河农产品批发市场,为培育发展高淳特色农产品搭建了平台,年交易额4亿多元。三是扩张水产批发市场。水产养殖业是我县三大特色支柱产业之一,也是农民增收致富的新亮点。全县28万亩水面,年水产品产量总计3万多吨,其中螃蟹775万公斤,农民大量的水产品上市,必须有一个较大的销售平台。我们按照“办市场、兴产业、富百姓”的理念,多渠道投入资金1亿多元,不断扩张水产批发市场规模,市场占地面积达到80亩。2005年市场成交额突破13亿元,实现利税1000多万元。入场水产经营户达220多家,其中螃蟹批发经营户180多家,50%来自上海、浙江、安徽等地,固城湖螃蟹远销全国数十个大中城市,部分还出口海外,有效地提升了固城湖螃蟹的知名度,螃蟹产业对农民人均纯收入的贡献额达581元,占总收入的9.3%。县水产批发市场成为全国供销总社龙头企业、江苏省和南京市重点农业龙头企业,被市政府表彰为商贸流通工作先进单位,荣获“江苏省供销社系统十大市场”称号(位列第五)。

  3、“放心工程”有序推进。加强了“放心肉”“放心菜”“放心食品”工程建设,全面启动创建绿色市场工作。建成县生猪屠宰中心,顺利完成县城生猪屠宰场的搬迁。撤场并点方案(草案)已经拟定,正在征求有关部门、单位的意见,确认后将根据方案组织实施。去年5月,引进南京三鸿放心早餐公司,招收一批下岗职工,推出26辆放心早餐车,实行生产、配送、餐车、着装、价格、服务“六统一”,为市民提供卫生、放心的早餐。今年又在阳江、东坝、桠溪等农村集镇发展放心早餐点10个,超额完成市政府下达的计划任务。

  4、为农服务得到加强。两年来建办42个村级为农综合服务社,其中经过省供销社验收,达到三星社标准的8个。桠溪中心社顾陇为农综合服务社还荣获“江苏省供销合作社系统最佳为农综合服务社”称号。组建3个专业合作社。山芋粉丝加工专业社实行订单收购,带动农户300多户,山芋收购6000吨,实现销售收入300万元,被命名为省“四有”农民合作经济组织示范单位。漆桥中心供销社荣获“江苏省供销社系统二十强基层供销社”称号。水产专业社组织水产经营大户,先后3次赴深圳、厦门、杭州、上海、苏州等地考察,与大中城市水产经营大户对接。实施“万村千乡市场工程”。去年6月,我县被商务部确定为“万村千乡市场工程”试点县,计划3年内新建、改建连锁“农家店”400个。县委、县政府对“万村千乡市场工程”试点工作十分重视,加强组织领导,做好协调服务,商务部门以供销社传统网络为主导,当年新建、改造连锁农家店118个,超额完成了目标任务。去年10月21日,全市“万村千乡市场工程”试点工作现场会在我县召开。今年计划新建“农家店”100个,上半年已建成“农家店”93个。6月16日全省“万村千乡市场工程”会议组织观摩我县连锁“农家店”,我县“万村千乡市场工程”得到省、市的充分肯定。“农家店”建设有效改善了农村消费环境,推进了新农村建设,政府得民心,企业得市场,农民得实惠。

  5、重点项目建设进程加快。今年我县商贸流通业确定了8个重点项目,总投资2.15亿元。苏皖农贸城内,9个塔吊在空中作业,600多名工人现场施工。水产批发市场扩建:拆迁石油库和县城屠宰场,将在8月底前完成水产批发市场扩建任务,确保第六届螃蟹节开幕;渔需物资一条街将于年底建成开业。苏果、苏宁大卖场:总投资7000万元,单体面积4.3万平方米,现已进入装潢阶段,将在10月份竣工开业。百货大厦重建:目前正在夜以继日装潢,将于螃蟹节期间开业。生猪屠宰中心:县城屠宰场4月6日迁入,已完成机械调试。

  6、边贸市场效应彰显。商贸开放进程加快,品牌店、大卖场相继进入高淳,新型业态带动了本土商业的提档升级。今年元旦开业的华润苏果购物广场,生意异常火爆,顾客人均消费45元,比其他县份高出7元多。今年4月1日五星电器大卖场开张,吸引了周边地区的居民消费,头三天销售1200多万元。

  1、加快转换机关职能。牢固树立大商贸理念,加快转换机关职能,抓好《“十一五”商贸流通业发展规划》的组织实施,加快市场群、大卖场、特色街、农家店建设,形成“边贸中心”雏型。

  2、加快商贸开放进程。以招商引资为抓手,积极引进外来资金、先进的经营业态和管理技术,加快城区商业街和新区商业网点建设进程,提升我县商贸流通水平。

  3、推进重点项目建设。排出重点项目推进计划,制定切实可行的推进措施,确保县百货大厦、县生猪屠宰中心、苏果苏宁大卖场、水产批发市场扩建和渔需物资一条街等重点项目如期竣工运行。

  4、加强“放心工程”建设。抓好“菜篮子”和“放心食品”工程,尽快出台生猪并点屠宰,白肉批发、统一配送方案;按照创建绿色市场标准,加强农贸市场管理,促进农贸市场提档升级;巩固和发展“放心早餐”,提升居民安全消费水平。

  5、继续实施“万村千乡市场工程”。积极组建苏果配送中心,推进连锁“农家店”建设,提高“农家店”运行质量;积极争取商务部开展的新农村商务信息服务体系建设试点工作,推进社会主义新农村建设。

  近年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在县人大的监督指导下,我局不断加大县城规划编制力度,充分发挥了规划对区域发展和城市建设的综合调控作用。聘请同济大学城市规划设计研究院编制了《高淳县县城总体规划(2000~2020)》(2000年报市政府批准实施),该规划将县城定位为一个既具时代特色,又保持地方特色,以工业和旅游业为重点,一、二、三产业协调发展,交通便捷,市场繁荣,城市布局结构合理,基础设施完善,生态环境良好,具有水乡特色和古镇风貌的现代化湖滨城市,并提出了在现状建设用地基础上向东、北两个方向发展,形成方格网状为主的总体格局的规划目标。

  县委九届十次全体扩大会议对我县的城市建设发展进行了新的定位,即“古镇风貌凸现,生态特色鲜明,人居环境最佳的湖滨新区”。根据这一定位,为拓展县城空间,有序指导新区建设,2003年5月,我县启动了新区总体规划的编制工作,至2004年5月,《高淳新区总体规划》编制完成,同年9月经市政府批复同意实施。该规划确定了新区的具体范围、建设用地面积、人口规模以及各类用地、道路系统、公共设施、空间景观、生态环境保护等规划内容,将新区性质定位为以现代化制造业为主要功能的湖滨城市东部新区。

  近年来,我们以县城(包括新区)总体规划为依据,逐步对县城各专项规划、详细规划进行完善,投入规划编制经费1000多万元,共编制县城绿地、消防、管道燃气等专业规划5部,县城新区11.9平方公里启动区、县城产业区中心地块、县城行政中心等控制性详规8个,高淳老街、湖滨大道、宝塔公园等修建性详规30多个,有效地保障了城市的健康有序发展。

  通过合理的规划引导,目前,县城已形成湖滨大道景观区、老街历史文化景区、苏皖农贸服务区、宝塔路商业景观区、镇兴路行政办公中心区、城中居住花苑区、工业新区等七个功能区域,从而进一步明确了城区各区域范围的功能定位。

  根据生态立县、可持续发展的理念,坚持按生态景观化要求建设城市,建成了一批城市景观道路工程,使城市品位显著得到提升。全长5.32公里、总投资2.5亿元的湖滨大道风光带工程,成为我县历年建设中单个项目投资规模最大、功能最多、档次最高的市政景观道路工程,在彰显县城湖滨特色,拓展城市空间,提升城市品位等方面,发挥了十分重要的作用,成为构建高淳新的城市发展竞争力的精妙之作。高标准完成的生态湿地公园、宝塔公园、双牌石生态广场以及景鹰、宝塔路、北岭路和学府花园城市小广场等一批景观工程,营造出我县“城在湖边、林在城里、人在林中”的最佳人居环境雏形。2003年以来,县城新增绿化面积50多万平方米,新建、改造的市政道路沿线年底,县城绿化覆盖率达到40%,人均公共绿地面积12平方米。

  近三年中,组织实施了包括湖滨大道工程及南漪路延伸等三条道路接线工程以及宝塔路东段、北岭路延伸、淳兴路拓宽改造工程等在内的14条市政道路,加上列入今年计划建设的石臼湖北路延伸等6条道路,我县城区已基本构建起“一环五横六纵”的道路网络,道路总里程达66公里,人均拥有铺装道路面积17.6平方米。

  期间,百江管道燃气公司进入高淳,改变了高淳没有管道燃气的历史,至2005年底,已发展用户4000多户。去年,县城污水处理厂一期工程建成投入使用,填补了县城污水处理的空白,县城污水处理率达到80%,出厂水质达到国家一级排放标准。县自来水公司供水管道总长度240公里,全县联网供水达65%,供水普及率达95%以上。城区交通设施不断完善,加强了道路路灯、护栏、人行道、无障碍设施(盲道、坡道)等配套设施建设,新安装交通信号灯10套、电子警察监控设备6套,维修安装主干道消防栓35套。根据创建国家卫生县城的要求,新建垃圾中转站2座,新建、改造水冲式公厕35座,改造垃圾房26座,安装果壳箱780只。

  全长5.32公里,总投资2.5亿元的湖滨大道风光带工程是南京市“三城九镇”建设项目,2005年县委、县政府重点城建项目,该项目位于固城湖北岸,石固河西岸,东起芜太公路,西止固城湖南路,与固城湖南路、南漪路、石臼湖南路、丹阳湖南路、北岭路、双高公路、芜太公路相接,全长5320米,宽20米,总投资2.5亿元。

  湖滨大道风光带在满足城市交通、防洪功能的前提下,对沿湖、沿河的节点赋予了不同的景观内容,成为一条“亲水显绿、自然雅致、功能完备、彰显生态景观”的沿湖风光带,充分展示了美丽的固城湖风光,是市民、游客观光休闲的好去处。该项目突破了单纯市政道路的定义,在道路沿线加入了景观带的设计理念,如综合性的湖滨广场、娱乐性的游船码头、观赏性的湿地游览区和与道路隔水相望的湖心小岛景观等,周边又配套建设了总面积逾千亩的生态湿地公园和宝塔公园人居森林等景点。在湖滨广场设计中,运用现代城市的设计理念,设置了舞台、观景台、水湾、木质亲水栈道等景观,使景观空间布局序列明确,层次丰富,动静结合,错落有致,创造性地体现了湖滨新城风貌的开敞空间、功能转换空间和宜人尺度空间。同时,充分利用了占地5万平方米的原水运码头留下的大面积铺地空间,节约了建设成本;而位于湖滨广场东面的湿地游览区,原先是一片滩涂,现在将其设计成工程量少的湿地区域,起到了美化环境、体现生态特色、增加湖水自净能力的作用。同步规划建设的位于湖滨大道北侧总占地466亩,以自然湿地为主,集污水净化、市民休闲、防止城区内涝为一体的生态湿地公园,进一步营造出“城在林中,林在城里,人在林里”的最佳人居环境。

  湖滨大道风光带是我县历年建设中单个项目投资规模最大、功能最多、档次最高的市政景观道路工程,是我县生态景观化建设的一大靓点,是我县城市建设史上的又一里程碑,在彰显县城湖滨特色、拓展城市空间、提升城市品位等方面,显现出十分重要的作用,成为构建高淳新的城市发展竞争力的精妙之作。

  污水处理工程是为进一步保护太湖流域水环境而实施的一项城市基础设施重点项目。污水处理厂总规模4万吨/日,一期工程规模为2万吨/日,目前已初步建成处于试运行阶段。污水处理采用兼顾除氮脱磷的A2/O氧化沟生物处理工艺,出厂水水质达到国家一级排放标准。

  该工程位于县城西北方向的花奔村附近,官溪河东侧,占地60亩,工程投资规模7500万元。污水处理厂共修建进厂道路1250米,埋设管径¢300--¢1200的污水收集干管55公里,建造提升泵站3座。污水处理厂正式运行后,使县城污水处理率达到了80%以上。建设污水处理厂是我县在生态保护上大力实施“蓝天、碧水、青山、绿地”工程的重要举措,对我县水资源和生态环境保护将起到重要作用。

  生态湿地公园位于高淳县城东南侧固城湖西北岸,北临宝塔路,西临丹阳湖南路,南临建设中的湖滨大道,与南面的固城湖、西面的宝塔公园人居森林相邻,总面积466亩。公园内以自然湿地为主,其中景观水面186亩,绿化面积219亩,广场面积18亩,公园周边绿意葱茏,自然环境优良。

  该公园分为西入口广场区、北入口广场区、西入口综合服务区、水上活动区等4个功能区和环蔓牵野、竹湾下渔、芦岛秋风、菖蒲如画、莲香浦度5个植物主题景观区,功能区和景观区相互渗透,相互依托,通过道路流线形成一个有机的游览体系。

  生态湿地公园工程总投资7000万元,2004年10月开工,现已建成向公众开放,成为一个集污水净化、市民休闲、防止城区内涝为一体的综合性开放式公园。

  双牌石生态广场处于宁高公路与双望公路交汇处,是我县衔接南京主城的大门,也是南京辐射安徽的重要节点,该广场建成后将成为高淳的生态之门,充分展示生态高淳的新形象。

  该生态广场占地约375亩,主要以土石方和景观绿化为主,广场共分为四个区和一个转盘。绿化主要有中山杉、香樟、春梅、广玉兰、乌桕、贴梗海棠、银杏等60多个树种。

  宝塔公园位于固城湖西北岸,园中保圣寺塔为江苏省文物保护单位,系原龙城寺藏经之所,相传建于吴赤乌二年(239年),后改名保圣寺塔,塔高31米,四面七级,为砖木结构楼阁式,建筑风格融合了宋代南北方砖塔建筑技术特色。宝塔公园北侧为宝塔路,南侧为湖滨大道,西侧为石臼湖南路,东侧为丹阳湖南路,占地面积为500多亩,总投资6600多万元。宝塔公园一期已经建成对市民开放,二期工程正在实施征地工作。宝塔公园全面建成后,将和生态湿地公园、湖滨大道景观带等组成一条湖滨新区的生态特色长廊,进一步营造我县“城在林中,林在城中,人在林里”的最佳人居环境。

  城市广场是城市整个空间的一个重要组成部分,反映着一个城市特有的景观风貌和文化内涵。近年来,我县把建设人性化的特色城市广场作为打造“生态高淳”、“绿色高淳”,提高高淳生态建设整体水平的组成部分,先后建成了红太阳广场、红宝丽广场、人民广场、迎宾广场、玉泉广场、景鹰广场、甘霖广场、栗园路三角广场、春东湖市民休闲广场等近20个市民休闲广场。

  为进一步加大我县国家级生态县建设的工作力度,发挥生态建设项目的示范功能,年初,县政府批转了县生态县建设工作领导小组办公室《高淳县2006年生态建设项目计划及实施意见》,确定了28个重点生态项目,其中,农业项目8个、工业项目3个、环境项目5个、旅游项目3个、社会项目9个。截止目前,除2个项目今年因故不实施外,其它26个项目均已达到了序时进度。

  一、生态农业建设。绿色高淳工程。全县实际造林13147亩,其中,荒山生态林1094亩,商品林10016亩,防护林537亩,郊野公园1500亩。循环经济试点工程。省级循环经济建设试点——固城镇九龙村建成占地10余亩的蘑菇原辅材料和产品交易中心,正在建设食用菌供种基地;市级循环经济建设试点——固城镇前进村食用菌种植面积30万平方尺,预计年转化稻草等秸秆80多万公斤,猪牛粪30多万公斤。有机产业标准化建设工程。蓝溪村茶叶取得了有机转换证,观溪村吊瓜籽、渭凤村蔬菜、花义村肉鸡养殖、顾陇村早园竹已正式启动有机咨询工作。土地治理工程。国家级土地治理项目治理面积1.2万亩,投资499.2万元,目前,项目上级已批复,各级财政资金已全部到位。丘陵山区开发基地工程。今年全县丘陵山区开发省市县三级财政总投资为1300万元,目前,项目正处于组织申报阶段。灌区改造工程。淳东灌区六期工程总投资1750万元,目前,工程施工图的设计、预算工作已经完成,已上报计划待市水务局批复。土地开发复垦工程。今年经省确认土地开发复垦入库项目37个,上半年完成项目25个,占全年项目的67.6%。矿区治理工程。桠溪镇桥李生态农业示范园内的王家山宕口二期工程,治理面积25000平方米,目前已经完成土方回填12500立方米,并进行了土层耕翻,宕口周边斜坡边缘已种植了早园竹。

  二、生态工业建设。企业清洁生产审计工程。高陶公司等5家企业开展了清洁生产审计,目前,5家企业分别成立了由企业负责人为组长、相关负责人为副组长的清洁生产审核小组,各项工作正在积极开展。工业循环经济建设试点工程。红宝丽公司的“三废”循环再利用工程进展较好,异丙醇胺项目基本达到了零排放。目前,企业正准备申请清洁生产二次验收;红太阳集团、固柏橡塑、高陶公司的循环经济工程正在开展中。ISO14000认证工程。红宝丽公司ISO14000认证复评已经通过;博臣农化、宝淳化工已建立、实施ISO14000整合体系,其他8家企业正在积极准备材料。

  三、生态环境建设。生态县规划工程。5月25日,《高淳县生态县建设规划》和《高淳县循环经济建设规划》通过了省环保厅组织的专家评审。人民广场续建工程。人民广场扩建签订拆迁协议的有25户,面积7443.99平方米,完成拆迁任务的55.9%。宝塔公园续建工程。正在开展征地、设计工作。城镇环境综合整治工程。上半年完成固城湖水环境综合整治项目17个,占全年计划的55%,完成清淤土方13.78万立方米,建设投资200万元,城区新建的两座垃圾中转站正式投入使用。新增DN100以上自来水管道3.3公里,管道总长达233公里。加强了对天河坝、春东湖清淤等工作,完成清淤土方20多万立方米,建设投资700多万元。桠溪镇污水处理厂工程。完成规划选址工作。

  四、生态旅游建设。高淳文化产业发展规划工程。《高淳县文化产业发展规划》已进行了2次修改,正在征求县有关方面的意见。人文景观资源保护工程。编制了省级文保单位《薛城遗址保护开发规划》和《薛城遗址保护规划》。生态旅游工程。游子山庄续建投入600万元,目前,正在进行配套设施建设;天地和娱乐城、龙墩水库休闲度假村投入2000万元,目前,正在进行主体工程的建设;桠溪农业生态旅游观光区争创全国农业旅游示范点已进入攻坚阶段;银林山庄申报AA级景区资料台帐及硬件设施建设基本完成。

  五、生态社会建设。环境优美乡镇工程。淳溪镇创建国家级环境优美乡镇软件资料已上报省环保厅,并通过调研;阳江镇、砖墙镇正按照市级环境优美乡镇要求开展创建工作。生态村工程。东坝镇东坝村等11个村正在按照省级生态村标准积极开展创建工作。卫生镇村工程。县爱卫办组织专业人员对各镇创建市级卫生镇、村工作进行帮助指导,各镇创卫工作正稳步推进。文明家园示范村工程。截止目前,各创建村共新建公厕68座,垃圾箱162个,清理污水塘坝300个(条),疏浚河道45公里,新栽种各类树木28万米。特色专业村工程。目前,各争创村立足本村实际,充分挖掘资源,寻找各自特色项目,大力发展特色经济。环境综合整治试点工程。桠溪镇蓝溪村编制并组织实施了《环境综合整治规划》,东坝镇东坝村等11个村正在开展农村人居环境建设和环境综合整治试点工作。生态家园富民工程。固城镇实行以奖代补措施,大力发展农户沼气工程。上半年,固城镇已建成沼气池68座。

  今年重点生态项目进度的快慢,事关全县生态建设的大局,也事关我县能否早日建成全国生态县。我们在督查中发现在项目推进过程中存在着一些不容忽视的问题。一是领导重视程度有待加强。少数单位对生态项目建设认识不够,一定程度上影响了项目建设的进程;二是进展不平衡。绿色高淳工程、有机产业标准化建设工程、沼气工程进展较快,但少数工程建设进度较为缓慢,特别是事关国家级生态县创建的镇污水处理厂工程进展较为缓慢,将会制约我县国家级生态县建设的进程;三是部分项目的资金投入不足。今年重点生态项目计划投资3亿余元,但前期资金投入较少,影响了今年的生态项目推进。

  1、要加强领导,强化服务。各责任单位要随时关注项目建设进程,超前服务,全程服务,切实解决项目建设中的有关问题。特别对制约项目建设进度的关键因素,要分析原因,寻求破解方法。

  2、县生态县建设领导小组办公室要建立健全工程跟踪督查制度,建立健全例会制度,加大督查和协调服务力度,确保按时保质完成每一个项目。

  3、各方筹措资金,建立多元投入机制。一是对重大生态项目,优先纳入国民经济社会发展计划,统筹安排建设资金。二是吸引各类资本参与生态工程建设,多渠道加大投入,逐步建立政府主导、市场推进、社会参与的投资机制;三是利用上级各项扶持政策,积极向上争取资金,缓解资金投入不足的矛盾。

  我县生态建设工作起步较早,上世纪九十年代初就着手抓生态资源合理开发利用和生态环境的保护工作。近年来,更是摆上突出位置,全面加以推进,取得了一定成效。2000年分别被省环保厅、国家环保总局批准为省级、国家级生态示范区建设试点县,2001年10月通过了国家环保总局组织的验收。2002年3月被国家环保总局正式命名为第二批国家级生态示范区,成为南京市首家国家级生态示范区,2002-2005年,根据《高淳县生态示范区规划》要求,结合我县实际,在生态农业、生态工业、生态环境、生态旅游、生态社会等方面实施了155项重点生态工程,进一步提升了生态建设水平。2004年县委刘以安书记、县政府印幸福县长紧扣时代脉搏,提出了“生态立县”的发展战略与目标定位。2005年我县向更高的目标迈进,提出了建设现代生态县的奋斗目标,县人民政府于2005年4月向省环保厅请示将我县纳入首批国家级生态县建设试点县,省环保厅于2005年5月批准我县开展创建生态县试点工作,并纳入首批国家级生态县建设试点县,目前各项创建工作已全面启动。

  持续推进的生态建设带来了明显的成效:一是促进了全县经济的发展和产业结构的调整。在实施生态建设的“十五”期间,全县经济发展加快,2005年,全县实现地区生产总值92亿元,人均生产总值达到21800元,分别比2000年增长146.5%、149.6%,年均递增19.8%和20%;财政收入9.11亿元,比2000年增长296.1%,年均递增31.7%。在三次产业中,三次产业之比为14.4:51.8:33.8,二产比重比2000年上升了9.5个百分点,全县的综合经济实力大大增强,2004年度首次进入“全国百强县”行列。生态特色经济富民效应进一步放大,螃蟹、食用菌、早园竹等各具特色的种养产业取代了原来单一的水稻、油菜耕作模式,亩均效益成倍翻番,有机茶叶每斤最高价格超千元,有机螃蟹价格为普通螃蟹的一倍,2005年,生态特色产业对农民人均纯收入的贡献份额达65%左右。生态产业化步伐加快,以绿色食品加工为主的龙头企业不断发展壮大,“三水三业”等特色农业形成规模,建成国家级农业龙头企业1家,省级成长型龙头企业2家,县级以上农业龙头企业12家。生态建设也促进了旅游经济和开放型经济的发展,“十五”期间,全县实现旅游总收入9.52亿元,累计利用外资1.2亿美元。二是生态环境质量进一步提高。全县环境质量稳中趋优,固城湖水环境稳定在III类标准,饮用水源水质达标率100%,大气环境质量保持在二级标准,噪声符合功能区要求,固体废弃物处理率为100%,处处彰显“生态特色、水乡景观、丘林风貌”的优美自然环境,不断营造“城在湖边、林在城边、人在林里”的最佳人居环境。淳溪镇、东坝镇成为省级环境优美乡镇,桠溪镇、漆桥镇、固城镇、古柏镇成为市级环境优美乡镇;桠溪镇桥李村、瑶宕村、新墙村、兰溪村、荆山村,东坝镇游子山村,阳江镇高墩村,古柏镇江张村、武家嘴村,漆桥镇茅山村,淳溪镇宝塔村,固城镇九龙村成为省级生态村;高级中学等5所学校成为省级绿色学校,砖墙中学等4所学校成为市级绿色学校;凤岭社区成为市级绿色社区;高淳宾馆成为南京首批绿色宾馆。三是取得了明显的社会效益。以良好的生态环境为基础,近年来,我县其他相关工作也取得了明显成效,先后获“全国平原绿化先进县”、“全国环境综合治理优秀县城”、“无公害生产县”、“国家级河蟹生态养殖标准化示范区”、“国家商品粮、商品油生产基地”、“江苏省重点水产县”、“江苏省生态农业先进县”、“全国武术之乡”、“省质量先进县、科技进步先进县、有线电视先进县、计划生育先进县”和“双拥”模范县等光荣称号,国家级卫生县城通过省级考核。“十五”期间,我县城镇居民收入年均增长14.5%,农民人均纯收入年均增长9.8%,2005年城镇居民人均可支配收入达到12803元,农民人均纯收入达到6280元,城乡居民生活水平显著改善,百姓安居乐业。在全县向全面小康和基本现代化的进程中,良好的生态已成为我县对外宣传的一张名片和实现可持续发展的坚实基础。

  1、科学定位,坚持实施“生态立县”战略。在前几年加强生态建设的基础上,2004年我县明确将“生态立县”与“工业强县、特色兴县”作为全县三大发展战略写入县党代会报告,并在《建设特色高淳五年行动规划纲要》中作为重点内容进行科学规划,强调用可持续发展的理念保护生态资源,用科学的方法建设生态环境,用发展的眼光经营生态品牌,努力建成人与自然和谐统一、经济社会协调发展的生态高淳。全县上下对生态建设的高度重视,形成了良好的工作氛围,为全县不断加强生态建设工作奠定了坚实的基础。

  2、明确责任,全面实行生态建设保护目标管理。“十五”期间,在每次县委扩大会、县人代会上,我县均把生态保护和建设作为一项重点工作目标列入国民经济和社会发展计划,坚持把生态保护和建设作为年度工作的重要内容层层分解落实。突出抓好环境保护工。118彩图印刷图库